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目前我国政策运行过程是:9 @1 o; g& w" m' H$ O3 w
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这个政策运行过程存在诸多问题:
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4 m/ C5 t, b' T. |$ k+ l+ o 1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。
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% Q7 f4 B& f: T4 ? J3 o7 ?& f 2、政 府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。
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* Y" B# a3 Y* k5 G3 u3 y 这应当解决!如何解决呢?
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1、各级政 府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。$ X6 d2 a! `* S! Q: V4 J0 {9 n' T I+ y' |
5 w/ x V8 F9 K7 R0 V7 \ 2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体或媒体办等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息(与建议草案等)。1 Q0 K0 H/ c+ A8 v; N( N, C
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3、在人大内设立民意办,来办理政策草案民意表决。6 w/ m9 A) V- f* }$ O$ V
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这样,政策运行过程便转为:' }, Q* z/ O) m" q2 l
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这是一个“政策循环系统”过程,在这个过程中:
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' K9 A* @/ u9 X* y) H. i3 Z1 \6 } 1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策合理修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
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/ Y3 _9 k) g8 Q9 G+ f6 v& l( K2 V; E 2、各级行政机关人员只能按民意办事,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。
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这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。& }, c# K/ c! j1 H+ s
" i) g( i* j/ b 补充:1、政策运行系统中,政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构;政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构,/或全民公决,或随机抽样表决,或代表表决;政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。
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2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法(与政策)及其实施应进行合乎(大众)情、理的修正,是否合乎(大众)情、理,争议较大时,由系统来修正。; m: R" \8 h% H' f
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3、许多人当选代表后,只为私利(拉票当选的为甚),不为群众说话,于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象,这不可,应设立独立的民意调查机构,政 府工作报告等应听取广大群众意见,代表根据所属区域统计后的民意表决,这才行。8 \, D0 @. v1 ^! T1 a+ D
( H; ^+ N: M }; Q1 }, f' Z1 l 4、系统形成后,任何人好的策略,人民大众认可,都可成为政策,—“党和政 府政策”需改名为“国家(或地方)政策”。
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5、为使政策更合乎民意,政 府应由普选产生。4 R$ c* U7 I' X6 X ?/ z8 o
, u" L- o3 m8 j 6、马克斯创建的社会主义理论,已经不适应新时代的发展,应创立新的社会主义社会,或模拟发达国家的制度/模式。
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7、低层民众受苦,主要是由户籍制度引起,户籍应放开,房价应下降,京津冀应一体化发展;聚集与协同能驱动发展,规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同,形成大高质量协同效应,形成规模效应;中国农村发展只需要几千万人,大量人口应大密度聚集在大城市内。
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10、宣扬精神,应实事求是,不实事求是,是精神病。
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0 a7 v. j: t! D/ ~3 U ——我国不可以宣扬精神病谱。6 ~, q/ w. ~' V) }: e" e8 h' a' B, g
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附件1:/ `# v' h6 C: w3 X
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新时代中国特色社会主义浅析9 m5 J7 p I( |- z
9 h, r: f# I3 Z" T 新的人与人、新的人与物及其新的制度关系构成了一个新的社会主义社会。
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o- S; @3 ]. f `6 d1 P 一、新的社会主义社会中人与人的制度关系1 s5 b* V- O1 }+ k( v, A* {
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马克思的社会主义社会中人与人的制度关系是金字塔似的等级关系,广大民众在金字塔的底部,底层民众上头是官员与其他上层人士,底层民众接受着上部各种各样上层人士的压制,底层民众的各种创新才能与其他聪明才智不能得到有效发挥,底层民众很难得到有效发展,这样,社会也不能有效发展,这种制度关系需要改变,金字塔似的等级关系应改为平地树林式的平等关系,这种平等关系中,一个人好似一棵树,平等自由,上头是广阔天空,没有他人压制,每个人都能自由成长壮大,每个人的创新才能与其他聪明才智都能得到充分发挥,每个人都能得到充分发展,这样,社会也发展了。5 D; Z5 x- ^4 w3 |, b/ Y
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人与人的制度关系是平地树林式的平等关系,这是新的社会主义社会的第一大特征。
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二、新的社会主义社会中人与物的制度关系
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马克思的社会主义社会中人与物的制度关系是公有制,经邓小平改革后,现在人与人的制度关系是公有制与私有制并存,人要想生存,需要有个人的私有财产,因而,邓小平这种改革十分正确。1 I5 k9 t2 @$ ~" H% O% ~7 t3 v
* j: a& f, R0 p& Q$ I 人与物的制度关系是公有制与私有制并存,这是新的社会主义社会的第二大特征。
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6 R# ?/ k1 O- e/ R& T0 L( P 三、新的社会主义社会中制度与制度关系8 {5 i( @+ L; q
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全国人民共同拟订通过的制度是公投制度,公投制度最大,其他制度都服从于公投制度,公投制度由国家主 席签署,宪法应由公投产生,人民代表拟订表决通过的制度是表决制度,表决制度由国家主 席或区域首席长官签署生效,法 律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过,区域或部门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度,临时制度最小,服从于同级的公投制度与表决制度,下级制度服从于上级制度,临时制度由国家主 席或区域、部门首席长官签署生效,所有政策文件都应由国家主 席或区域、部门首席长官签署,否则无效。* l8 f# ]) o+ w, b3 h
' P) D! y. n( c& [% v$ T 公投制度最大,表决制度次之,(县级)首席长官的临时制度最小,这是新的社会主义社会的第三大特征。" v, c3 {& I) _# M
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说明:1、我国还没有公投制度,表决制度也不完善,大量的临时制度还没有首席长官签署,制度关系真的有点乱,应完善公投制度与表决制度,整理临时制度,应取消没有首席长官签署的政策文件,户籍应放开,房价应下降,工资应提高,应强化宪法与法 律的作用,应将法 律机构扩增,将政 府机构重组精简,发改委需拆散,分转至各个部门内,成为各个部门的发改办,政 府发言人制度应取消,商务部、外交部等发言人不可以代表政 府发声,发言稿件应由国务院总理审批发声,政 府中的大量|“闲散”人员应转至法 律机构(公安、法院等)中,“更好地发挥政 府的作用”应改为“更好的发挥宪法与法 律的作用”。
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/ `- R6 B4 \, C$ y1 J- h 2、没有人民就没有国家,爱民是爱国的前提,不爱民的“爱国者”是假的“爱国者”,应防止假的爱国者治国,“爱国者治港”应改为“爱民者治港”,应改为“爱中国人民爱香港人民者治港”。' K3 B) b( S% I) l. x6 Z
( W* E* H, w' g+ ?, g) K& f 3、宪法/法 律/政策由公投产生,由国家主 席签署实施,这是新时代中国特色社会主义社会的关键。4 z; R2 Y( ?/ o. j8 v4 Y
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附件2:
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它会带动国家发展,应尽早实施8 B: r3 e$ `9 d4 V
7 J+ I' T3 U! V4 }' ]7 { 社会发展要城市化,经济发展需要城市化,城市发展需解决城市病,须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故;解决城市病,须将交叉车道叉开。" h* O9 J! `& ^) i ?5 W
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请看PPT中的日川路口与规划:. S) L$ ~4 q+ s
! {, c b+ ?# f3 v- @+ i- ^- A7 b http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf
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! z8 u$ c0 w/ E# `# T 这种左转右转直行车道都叉开的路口,能带动道路业发展,能带动环保业发展,能带动房地产业发展,能带动汽车发展,能带动城市发展,能推动国家发展。
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这种路口结构,是专利,希望能尽早实施。
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寻求投资与合作,联系:0577-62621355/138068759535 P5 b% m+ s% b1 d1 x
d& H3 w+ A" H. E0 i" I( E( C 日川道路工程有限公司王建友
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7 {- p. R7 L/ ~+ x+ ^" g7 Q 报告人:王建友4 K( l3 u- n/ c1 N
单位:日川道路工程有限公司
: K, K% y0 K6 O, V z Tel:0577-62621355/138068759532 ?6 E" L8 `6 l& Q
附件4:6 g9 D. S1 n9 J, a% g
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