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目前我国政策运行过程是:& |2 K+ \! A3 u% v& K8 ]' r& ?
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这个政策运行过程存在诸多问题:
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- j! O1 h: v- q6 L5 x5 U 1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。! `' \, J2 I) J! j/ e
- ~/ O& }1 [& k5 ?) e1 z) ~ 2、政 府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部 门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。1 x2 Z9 M" k" D; j# J; g, `2 i
, c, s1 c( W' e- a$ ` 这应当解决!如何解决呢?1 K! G6 @4 X U& Z
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1、各级政 府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。
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2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体或媒体办等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部 门反馈的信息(与建议草案等)。
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3、在人大内设立民意办,来办理政策草案民意表决。
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这样,政策运行过程便转为: R2 O6 X* P9 Z7 h; B: w
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; N9 h' H9 w( G" k& | 这是一个“政策循环系统”过程,在这个过程中:
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: f- m! T i8 W- G 1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策合理修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
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% y! J9 W, Z3 s8 C k# } 2、各级行政机关人员只能按民意办事,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。
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' z- r2 ], I2 {+ n7 s9 [ 这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。" m* B; c' y5 x/ y- W# c2 g
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补充:1、政策运行系统中,政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构;政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构,/或全民公决,或随机抽样表决,或代表表决;政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。: a7 V9 G. k( U5 r; ~( m( O+ X" L% b
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2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法(与政策)及其实施应进行合乎(大众)情、理的修正,是否合乎(大众)情、理,争议较大时,由系统来修正。
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3、许多人当选代表后,只为私利(拉票当选的为甚),不为群众说话,于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象,这不可,应设立独立的民意调查机构,政 府工作报告等应听取广大群众意见,代表根据所属区域统计后的民意表决,这才行。% f2 O \/ e- ~
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4、系统形成后,任何人好的策略,人民大众认可,都可成为政策,—“党和政 府政策”需改名为“国家(或地方)政策”。: t% K8 v$ \ ^
3 [0 n& V; b: Y* d) F1 g% C6 w& D 5、为使政策更合乎民意,政 府应由普选产生。
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: ~ C/ R, X/ A3 X 6、马克斯创建的社会主义理论,已经不适应新时代的发展,应创立新的社会主义社会,或模拟发达国家的制度/模式。" u: U2 V" }; y" ^% a! C3 E/ H! C4 [0 o
7 g& ]# A. v7 J; @! Y4 I4 r. Q: w# U 7、低层民众受苦,主要是由户籍制度引起,户籍应放开,房价应下降,京津冀应一体化发展;聚集与协同能驱动发展,规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同,形成大高质量协同效应,形成规模效应;中国农村发展只需要几千万人,大量人口应大密度聚集在大城市内。1 C) h" _3 ] `" K) L
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5 z* {& |& |2 l+ s. u9 c 人与物的制度关系是公有制与私有制并存,这是新的社会主义社会的第二大特征。2 N" l4 e+ a' }$ W; ^0 x3 n
) B% M5 t. L6 z* G9 t* O- W4 h3 ~ 三、新的社会主义社会中制度与制度关系, y& C+ V8 ~. a6 z
: u; k% y" ~8 v' |% } 全国人民共同拟订通过的制度是公投制度,公投制度最大,其他制度都服从于公投制度,公投制度由国家主席签署,宪法应由公投产生,人民代表拟订表决通过的制度是表决制度,表决制度由国家主席或区域首席长官签署生效,法 律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过,区域或部 门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度,临时制度最小,服从于同级的公投制度与表决制度,下级制度服从于上级制度,临时制度由国家主席或区域、部 门首席长官签署生效,所有政策文件都应由国家主席或区域、部 门首席长官签署,否则无效。
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公投制度最大,表决制度次之,(县级)首席长官的临时制度最小,这是新的社会主义社会的第三大特征。
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说明:1、我国还没有公投制度,表决制度也不完善,大量的临时制度还没有首席长官签署,制度关系真的有点乱,应完善公投制度与表决制度,整理临时制度,应取消没有首席长官签署的政策文件,户籍应放开,房价应下降,工资应提高,应强化宪法与法 律的作用,应将法 律机构扩增,将政 府机构重组精简,发改委需拆散,分转至各个部 门内,成为各个部 门的发改办,政 府发言人制度应取消,商务部、外交部等发言人不可以代表政 府发声,发言稿件应由国务院总理审批发声,政 府中的大量|“闲散”人员应转至法 律机构(公安、法院等)中,“更好地发挥政 府的作用”应改为“更好的发挥宪法与法 律的作用”。( @2 O# i+ W+ R6 e K+ H
& ]6 s* I4 }2 {4 {2 V2 A 2、没有人民就没有国家,爱民是爱国的前提,不爱民的“爱国者”是假的“爱国者”,应防止假的爱国者治国,“爱国者治港”应改为“爱民者治港”,应改为“爱中国人民爱香港人民者治港”。
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3、宪法/法 律/政策由公投产生,由国家主席签署实施,这是新时代中国特色社会主义社会的关键。
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4 P# ^ Y" o4 k7 X1 b 附件2:
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8 M; z6 _: t# F @ p& A 它会带动国家发展,应尽早实施
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( w2 z$ ~; I8 `1 U( A 社会发展要城市化,经济发展需要城市化,城市发展需解决城市病,须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故;解决城市病,须将交叉车道叉开。! o2 |% A, z/ a+ t3 Y- `
. I, N3 j7 J( O+ I" G 请看PPT中的日川路口与规划:# O+ x- }% H/ D# @& Q" ]1 B; V3 ~$ W
, H4 l% i5 @3 c2 K+ J http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf
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0 W% M+ e7 r( c4 [- u; @, L F 这种左转右转直行车道都叉开的路口,能带动道路业发展,能带动环保业发展,能带动房地产业发展,能带动汽车发展,能带动城市发展,能推动国家发展。7 O0 l+ d( b' X2 m
) ~9 P) ^7 g l; o2 M 这种路口结构,是专 利,希望能尽早实施。- m& z" r$ r2 Q6 b; ?4 G
8 v$ s+ Y/ c+ W+ I9 `1 ` 寻求投资与合作,联系:0577-62621355/138068759538 s8 j O( _/ Y' E/ E0 Q1 f* Y
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日川道路工程有限公司王建友& i) {( M' e! h
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报告人:王建友! ^/ e% o5 }- \2 o) S# u9 e8 t/ U
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单位:日川道路工程有限公司" Y* r2 O$ j9 g2 T5 ?, H
* |! X, z2 |5 v; Q0 O! K Tel:0577-62621355/13806875953
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附件4:( Q; f, `( t8 \6 J
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