坚持党/政府的领导，应改为：坚持党/政府的服务

怀瑾握瑜

　　目前我国政策运行过程是：

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　　这个政策运行过程存在诸多问题：
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/ v# J. ~! G% k& g( G; B2 k: w7 G　　1、实施对象言论对政策影响有限，当政策与群众意愿相左时，群众只能违心遵循，要么便是抵制、冲突。

( {4 X) z9 \' x　　2、政 府集制订、执行、实施于一身，容易出现为个人或部 门利益制订、实施政策文件，造成腐败等。

　　这应当解决！如何解决呢？
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: B6 r  m# k& b; |　　1、各级政 府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内，来专门从事政策的起草、制订。
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9 `4 ~% H0 H' N( c* @9 i6 O  v# N　　2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构（包括媒体或媒体办等），以便政协能广泛接收群众与各级行政部 门反馈的信息（与建议草案等）。
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, X( J4 _6 S; D) C　　3、在人大内设立民意办，来办理政策草案民意表决。
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) n, k4 C  Y# c( Z% m2 K" A% K　　这样，政策运行过程便转为：

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　　这是一个“政策循环系统”过程，在这个过程中：
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　　1、群众言论对政策影响大，当政策文件与群众的意愿相左，到一定统计量时，便可使政策合理修正，不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。

, O8 c, R0 C$ g: f3 R, f　　2、各级行政机关人员只能按民意办事，没有制订政策职能，产生腐败的一个重要条件没有了。

　　这样，腐败减少了，政策与群众相左的现象没有了，社会也和谐、发展了。

　　补充：1、政策运行系统中，政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构；政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构，/或全民公决，或随机抽样表决，或代表表决；政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。
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  r1 E4 Z# S) Y7 Y9 B  `　　2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法（与政策）及其实施应进行合乎（大众）情、理的修正，是否合乎（大众）情、理，争议较大时，由系统来修正。
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　　3、许多人当选代表后，只为私利（拉票当选的为甚），不为群众说话，于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象，这不可，应设立独立的民意调查机构，政 府工作报告等应听取广大群众意见，代表根据所属区域统计后的民意表决，这才行。
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　　4、系统形成后，任何人好的策略，人民大众认可，都可成为政策，—“党和政 府政策”需改名为“国家（或地方）政策”。

4 x# b+ ?7 \6 J' n' L, C0 p- o0 Y8 _* D　　5、为使政策更合乎民意，政 府应由普选产生。
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" w$ x% w* z+ G3 Y( p8 p　　6、马克斯创建的社会主义理论，已经不适应新时代的发展，应创立新的社会主义社会，或模拟发达国家的制度/模式。

6 Z4 }+ C# ?( K9 C3 T, m4 _* m　　7、低层民众受苦，主要是由户籍制度引起，户籍应放开，房价应下降，京津冀应一体化发展；聚集与协同能驱动发展，规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同，形成大高质量协同效应，形成规模效应；中国农村发展只需要几千万人，大量人口应大密度聚集在大城市内。
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3 D- n6 L( \! |3 k: U+ C6 S　　人与物的制度关系是公有制与私有制并存，这是新的社会主义社会的第二大特征。
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; b7 p) h3 l1 u2 W1 `/ b: Y5 ^/ G, Z　　三、新的社会主义社会中制度与制度关系
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' w- y) a4 m6 Q, D" w6 L+ u' ^　　全国人民共同拟订通过的制度是公投制度，公投制度最大，其他制度都服从于公投制度，公投制度由国家主席签署，宪法应由公投产生，人民代表拟订表决通过的制度是表决制度，表决制度由国家主席或区域首席长官签署生效，法 律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过，区域或部 门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度，临时制度最小，服从于同级的公投制度与表决制度，下级制度服从于上级制度，临时制度由国家主席或区域、部 门首席长官签署生效，所有政策文件都应由国家主席或区域、部 门首席长官签署，否则无效。
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& o! `8 @' j& d: Y$ M　　公投制度最大，表决制度次之，（县级）首席长官的临时制度最小，这是新的社会主义社会的第三大特征。

　　说明：1、我国还没有公投制度，表决制度也不完善，大量的临时制度还没有首席长官签署，制度关系真的有点乱，应完善公投制度与表决制度，整理临时制度，应取消没有首席长官签署的政策文件，户籍应放开，房价应下降，工资应提高，应强化宪法与法 律的作用，应将法 律机构扩增，将政 府机构重组精简，发改委需拆散，分转至各个部 门内，成为各个部 门的发改办，政 府发言人制度应取消，商务部、外交部等发言人不可以代表政 府发声，发言稿件应由国务院总理审批发声，政 府中的大量|“闲散”人员应转至法 律机构（公安、法院等）中，“更好地发挥政 府的作用”应改为“更好的发挥宪法与法 律的作用”。

　　2、没有人民就没有国家，爱民是爱国的前提，不爱民的“爱国者”是假的“爱国者”，应防止假的爱国者治国，“爱国者治港”应改为“爱民者治港”，应改为“爱中国人民爱香港人民者治港”。
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0 p* L4 y4 ^- B　　3、宪法/法 律/政策由公投产生，由国家主席签署实施，这是新时代中国特色社会主义社会的关键。

7 @# L  h. L& J, e& I　　附件2：

# ~2 W; k1 k; l' w' R　　它会带动国家发展，应尽早实施
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　　社会发展要城市化，经济发展需要城市化，城市发展需解决城市病，须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故；解决城市病，须将交叉车道叉开。

　　请看PPT中的日川路口与规划：
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; U3 H3 y' s2 t1 C# z7 x9 i　　http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf

8 C. |& ^0 v( h" j$ `# R　　这种左转右转直行车道都叉开的路口，能带动道路业发展，能带动环保业发展，能带动房地产业发展，能带动汽车发展，能带动城市发展，能推动国家发展。
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2 w5 j8 b, T' F5 b! T　　这种路口结构，是专 利，希望能尽早实施。
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- m& f! ~: i1 ^7 U& ^6 n' y　　寻求投资与合作，联系：0577-62621355/13806875953
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　　日川道路工程有限公司王建友
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　　报告人：王建友
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　　单位：日川道路工程有限公司
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9 H* L; R4 `( f) \2 V9 F6 R1 {　　Tel：0577-62621355/13806875953

' V, r& \" T  k  }5 A3 j( D- _9 ~0 S　　附件4：
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- O- K. @2 n4 t　　详情请点击：http://www.zixunquan.tk/a/guonei/20230726/433.html
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