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目前我国政策运行过程是:
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; n- ^* Q" ^: l: M 这个政策运行过程存在诸多问题:
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1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。
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( q- m* o6 p8 S3 K* v p+ N9 i 2、政 府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部 门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。
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7 j6 X- L7 A/ ?: ?- r/ t! q/ Y6 ~ 这应当解决!如何解决呢?7 x' }% f7 p! s+ F: d
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1、各级政 府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。
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3 E% n, i% n" h) G: ?9 E 2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体或媒体办等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部 门反馈的信息(与建议草案等)。6 B+ `* A* ^! p6 v8 B- b8 I: d
0 u8 u& k, X3 \0 m% z 3、在人大内设立民意办,来办理政策草案民意表决。7 Z( H& o; _% u
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这样,政策运行过程便转为:& o2 r; F& R7 R) q& G5 M
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这是一个“政策循环系统”过程,在这个过程中:; A; [* Y- Z& b& v1 l- J' v
$ Y3 a* R: o$ x 1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策合理修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
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) L4 t8 p& ]. V4 z. N$ n 2、各级行政机关人员只能按民意办事,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。
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这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。
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$ X0 ?( K: j A! X- \. o 补充:1、政策运行系统中,政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构;政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构,/或全民公决,或随机抽样表决,或代表表决;政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。( T# B# A% v; C
1 Z4 W# p A$ s( i6 h+ G2 K9 Q) M5 o, C 2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法(与政策)及其实施应进行合乎(大众)情、理的修正,是否合乎(大众)情、理,争议较大时,由系统来修正。
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3、许多人当选代表后,只为私利(拉票当选的为甚),不为群众说话,于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象,这不可,应设立独立的民意调查机构,政 府工作报告等应听取广大群众意见,代表根据所属区域统计后的民意表决,这才行。
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4、系统形成后,任何人好的策略,人民大众认可,都可成为政策,—“党和政 府政策”需改名为“国家(或地方)政策”。3 S/ T+ Z E: h5 h
& _, F. E& V3 z [ 5、为使政策更合乎民意,政 府应由普选产生。
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6、马克斯创建的社会主义理论,已经不适应新时代的发展,应创立新的社会主义社会,或模拟发达国家的制度/模式。
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7、低层民众受苦,主要是由户籍制度引起,户籍应放开,房价应下降,京津冀应一体化发展;聚集与协同能驱动发展,规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同,形成大高质量协同效应,形成规模效应;中国农村发展只需要几千万人,大量人口应大密度聚集在大城市内。& D( P N. z5 Z C0 e5 i
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5 _# {2 I0 P: z3 O3 G( [ 人与物的制度关系是公有制与私有制并存,这是新的社会主义社会的第二大特征。5 k9 h; {( o) _' R. @& _- C' n' B
8 K2 f5 d2 F/ O 三、新的社会主义社会中制度与制度关系8 ^; g2 X2 U+ E8 Y& z, G4 r
2 f6 w1 l; }. y& p |- E! [+ J 全国人民共同拟订通过的制度是公投制度,公投制度最大,其他制度都服从于公投制度,公投制度由国家主席签署,宪法应由公投产生,人民代表拟订表决通过的制度是表决制度,表决制度由国家主席或区域首席长官签署生效,法 律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过,区域或部 门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度,临时制度最小,服从于同级的公投制度与表决制度,下级制度服从于上级制度,临时制度由国家主席或区域、部 门首席长官签署生效,所有政策文件都应由国家主席或区域、部 门首席长官签署,否则无效。7 P9 t; ]) v ?; s, a% W% i
1 o5 q( U# V9 p 公投制度最大,表决制度次之,(县级)首席长官的临时制度最小,这是新的社会主义社会的第三大特征。
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6 p) m7 P& ]7 l8 I; W" ^ 说明:1、我国还没有公投制度,表决制度也不完善,大量的临时制度还没有首席长官签署,制度关系真的有点乱,应完善公投制度与表决制度,整理临时制度,应取消没有首席长官签署的政策文件,户籍应放开,房价应下降,工资应提高,应强化宪法与法 律的作用,应将法 律机构扩增,将政 府机构重组精简,发改委需拆散,分转至各个部 门内,成为各个部 门的发改办,政 府发言人制度应取消,商务部、外交部等发言人不可以代表政 府发声,发言稿件应由国务院总理审批发声,政 府中的大量|“闲散”人员应转至法 律机构(公安、法院等)中,“更好地发挥政 府的作用”应改为“更好的发挥宪法与法 律的作用”。0 f9 R) ?3 w) ~! g' _
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2、没有人民就没有国家,爱民是爱国的前提,不爱民的“爱国者”是假的“爱国者”,应防止假的爱国者治国,“爱国者治港”应改为“爱民者治港”,应改为“爱中国人民爱香港人民者治港”。
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6 k$ h' W6 G! s2 a 3、宪法/法 律/政策由公投产生,由国家主席签署实施,这是新时代中国特色社会主义社会的关键。7 O# G5 e$ [: w$ i
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附件2:5 M2 ^" |; K( y7 D" x+ H9 A* A
( D* T9 U3 a) T# q$ K 它会带动国家发展,应尽早实施: c- f% F; [- p
# I `/ ^7 L& B3 p% \ 社会发展要城市化,经济发展需要城市化,城市发展需解决城市病,须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故;解决城市病,须将交叉车道叉开。/ c8 v; j( i3 s& x5 I2 B5 U+ |6 t
% l5 a3 I6 [$ L 请看PPT中的日川路口与规划:( h$ p4 r$ K8 e* m2 g* Z
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http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf
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) I8 V$ ~( r3 ^! u H9 a" @ 这种左转右转直行车道都叉开的路口,能带动道路业发展,能带动环保业发展,能带动房地产业发展,能带动汽车发展,能带动城市发展,能推动国家发展。
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" V7 M$ s) D( A$ c# c 这种路口结构,是专 利,希望能尽早实施。
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2 Q7 R5 ?* ?% R 寻求投资与合作,联系:0577-62621355/13806875953
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日川道路工程有限公司王建友
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- X/ K8 K( R- S; J$ r! h9 W 报告人:王建友1 N, L$ |3 B2 E, C) l/ f" X, x
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单位:日川道路工程有限公司) g2 q; Q W6 W1 q9 p# ?& u/ T% F
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Tel:0577-62621355/138068759537 f9 p8 h' W+ F% T/ @
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附件4:
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