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目前我国政策运行过程是:9 ?+ M8 T) j3 |$ ]; k( s4 P
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+ |% v3 I8 y. z$ V) N' ?2 G. W 这个政策运行过程存在诸多问题:
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1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。
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2、政 府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部 门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。
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, L+ Z& |+ q/ a2 T5 Q! J+ Y: x 这应当解决!如何解决呢?; M9 |. b3 C5 g7 P. R( d ]7 a8 z
X$ C0 f2 Y. _ s+ i$ T 1、各级政 府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。
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% S- I, K6 c3 p/ i, z( S' J7 | S; ?0 f) t 2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体或媒体办等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部 门反馈的信息(与建议草案等)。
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" K6 }" {4 [ }/ S( \# Y& { 3、在人大内设立民意办,来办理政策草案民意表决。. l# `2 z% Y" y `
s9 \7 E) r* r; C/ y 这样,政策运行过程便转为:
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这是一个“政策循环系统”过程,在这个过程中:
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9 x! R# r& i( |6 ~% |/ x( A 1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策合理修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
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2、各级行政机关人员只能按民意办事,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。
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2 r6 w2 V: z# ^+ ]6 ]2 U! w6 d 这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。
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补充:1、政策运行系统中,政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构;政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构,/或全民公决,或随机抽样表决,或代表表决;政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。# h, ~: `8 a O( v
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2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法(与政策)及其实施应进行合乎(大众)情、理的修正,是否合乎(大众)情、理,争议较大时,由系统来修正。' K% X$ F6 f/ n0 O6 v+ p
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3、许多人当选代表后,只为私利(拉票当选的为甚),不为群众说话,于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象,这不可,应设立独立的民意调查机构,政 府工作报告等应听取广大群众意见,代表根据所属区域统计后的民意表决,这才行。
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4、系统形成后,任何人好的策略,人民大众认可,都可成为政策,—“党和政 府政策”需改名为“国家(或地方)政策”。' G/ }* W$ ]8 F' V8 _' C3 {7 O- M
6 a. M! o8 E1 I! N4 Q 5、为使政策更合乎民意,政 府应由普选产生。
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6、马克斯创建的社会主义理论,已经不适应新时代的发展,应创立新的社会主义社会,或模拟发达国家的制度/模式。2 q! S4 U! }0 S. L1 H$ Q
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7、低层民众受苦,主要是由户籍制度引起,户籍应放开,房价应下降,京津冀应一体化发展;聚集与协同能驱动发展,规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同,形成大高质量协同效应,形成规模效应;中国农村发展只需要几千万人,大量人口应大密度聚集在大城市内。
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人与物的制度关系是公有制与私有制并存,这是新的社会主义社会的第二大特征。
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三、新的社会主义社会中制度与制度关系' b: P( j Q; a4 U: w
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全国人民共同拟订通过的制度是公投制度,公投制度最大,其他制度都服从于公投制度,公投制度由国家主席签署,宪法应由公投产生,人民代表拟订表决通过的制度是表决制度,表决制度由国家主席或区域首席长官签署生效,法 律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过,区域或部 门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度,临时制度最小,服从于同级的公投制度与表决制度,下级制度服从于上级制度,临时制度由国家主席或区域、部 门首席长官签署生效,所有政策文件都应由国家主席或区域、部 门首席长官签署,否则无效。: i9 s5 D6 Z+ M. B
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公投制度最大,表决制度次之,(县级)首席长官的临时制度最小,这是新的社会主义社会的第三大特征。
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说明:1、我国还没有公投制度,表决制度也不完善,大量的临时制度还没有首席长官签署,制度关系真的有点乱,应完善公投制度与表决制度,整理临时制度,应取消没有首席长官签署的政策文件,户籍应放开,房价应下降,工资应提高,应强化宪法与法 律的作用,应将法 律机构扩增,将政 府机构重组精简,发改委需拆散,分转至各个部 门内,成为各个部 门的发改办,政 府发言人制度应取消,商务部、外交部等发言人不可以代表政 府发声,发言稿件应由国务院总理审批发声,政 府中的大量|“闲散”人员应转至法 律机构(公安、法院等)中,“更好地发挥政 府的作用”应改为“更好的发挥宪法与法 律的作用”。
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2、没有人民就没有国家,爱民是爱国的前提,不爱民的“爱国者”是假的“爱国者”,应防止假的爱国者治国,“爱国者治港”应改为“爱民者治港”,应改为“爱中国人民爱香港人民者治港”。
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) t* z% _, m4 c0 ]4 n; E 3、宪法/法 律/政策由公投产生,由国家主席签署实施,这是新时代中国特色社会主义社会的关键。+ B( `% b( A1 O, f) s0 y
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附件2:- `* @- n3 H5 |) z6 m+ c
0 l4 I& T# c/ M. \3 C% y- P 它会带动国家发展,应尽早实施
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社会发展要城市化,经济发展需要城市化,城市发展需解决城市病,须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故;解决城市病,须将交叉车道叉开。# U5 D3 s7 D4 {0 S4 `
7 U( D5 Q, r$ j* z4 {( l 请看PPT中的日川路口与规划:
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http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf
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这种左转右转直行车道都叉开的路口,能带动道路业发展,能带动环保业发展,能带动房地产业发展,能带动汽车发展,能带动城市发展,能推动国家发展。
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这种路口结构,是专 利,希望能尽早实施。
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# s7 p& z& H! L% l4 f3 @# h 寻求投资与合作,联系:0577-62621355/13806875953
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日川道路工程有限公司王建友
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报告人:王建友
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$ z1 S) [. o- m8 M1 Z 单位:日川道路工程有限公司* t: D; ~* y8 @6 g
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Tel:0577-62621355/13806875953 s- Z2 ^0 [4 C4 c; _
% W: J3 v) i8 J% I4 N- c 附件4:- `- ?- }' i* u$ c( ` U
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详情请点击:http://www.zixunquan.tk/a/guonei/20230726/433.html
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