宪法/法律/政策应由公投产生

怀瑾握瑜

　　目前我国政策运行过程是：

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9 R- ]6 S- P. `3 b" Q# s　　这个政策运行过程存在诸多问题：

# m: K: [& q* N　　1、实施对象言论对政策影响有限，当政策与群众意愿相左时，群众只能违心遵循，要么便是抵制、冲突。

+ S6 p) _) c6 m　　2、政府集制订、执行、实施于一身，容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件，造成腐败等。
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% d2 @' b; t9 @& e9 G# t. x) \8 _　　这应当解决！如何解决呢？

　　1、各级政府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内，来专门从事政策的起草、制订。
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# Y; @; M. `% D) G% ]- I' o. ^　　2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构（包括媒体或媒体办等），以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息（与建议草案等）。
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　　3、在人大内设立民意办，来办理政策草案民意表决。
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　　这样，政策运行过程便转为：
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　　这是一个“政策循环系统”过程，在这个过程中：

$ o1 v7 O6 \6 G' r) l9 E/ c　　1、群众言论对政策影响大，当政策文件与群众的意愿相左，到一定统计量时，便可使政策合理修正，不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
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* T1 `+ F$ Q# H/ ?　　2、各级行政机关人员只能按民意办事，没有制订政策职能，产生腐败的一个重要条件没有了。
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  j8 [  U' b  L( A& T" q　　这样，腐败减少了，政策与群众相左的现象没有了，社会也和谐、发展了。

　　补充：1、政策运行系统中，政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构；政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构，/或全民公决，或随机抽样表决，或代表表决；政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。
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4 C  J# ^, k7 N+ B　　2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法（与政策）及其实施应进行合乎（大众）情、理的修正，是否合乎（大众）情、理，争议较大时，由系统来修正。

& l& B$ \; j: g/ x; N% a# R　　3、许多人当选代表后，只为私利（拉票当选的为甚），不为群众说话，于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象，这不可，应设立独立的民意调查机构，政府工作报告等应听取广大群众意见，代表根据所属区域统计后的民意表决，这才行。

　　4、系统形成后，任何人好的策略，人民大众认可，都可成为政策，—“党和政府政策”需改名为“国家（或地方）政策”。

8 w. i# i# f2 e) L4 w* Q) v: u; H　　5、为使政策更合乎民意，政府应由普选产生。
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　　6、马克斯创建的社会主义理论，已经不适应新时代的发展，应创立新的社会主义社会，或模拟发达国家的制度/模式。
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0 p! j8 w- p' A% V4 S: }* {" h( h　　7、低层民众受苦，主要是由户籍制度引起，户籍应放开，房价应下降，京津冀应一体化发展；聚集与协同能驱动发展，规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同，形成大高质量协同效应，形成规模效应；中国农村发展只需要几千万人，大量人口应大密度聚集在大城市内。

　　8、有党员为了模仿专利，通过专利局与市场监督局内违法人员，发“非法”文件，强迫发明人撤回专利，民众的发明被扼杀，发展的内在基础受到影响，共产党人与其他党派人员没有能力让国家有效发展，各类党员善于表演唱歌拉关系拍马屁，善于利用“听党的话”等名义夺取他人的专利等资产，善于利用党组织，结党营私，善于通过作假与颠倒事非等手段来谋取私利，善于通过作假，来陷害他人，不善于干活做实事，有奋斗精神，但奋斗能力弱，人民的奋斗能力强，且善于干活做实事，人民有能力让国家有效发展，为了国家发展，人民应起来，将空前巨大的能力发挥出来，让民意显现出来，由国家主席与人大，通过法律，指引着共产党人与其他党派人员，人民应团结带领共产党人与其他党派人员，共同奋斗，让国家有效发展，人民有能力让每个人都过着空前美好的幸福生活。

　　
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  g/ q" g* u, V' F8 w7 o　　附件2：
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: a( P0 j1 H2 _5 |4 S! ~" X# R3 P% {　　它会带动国家发展，应尽早实施
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+ w! \* m$ t6 X4 L! N- c) d　　社会发展要城市化，经济发展需要城市化，城市发展需解决城市病，须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故；解决城市病，须将交叉车道叉开。

  c0 G, _+ y! P9 U+ M+ d2 s　　请看PPT中的日川路口与规划：

1 _2 k, r& h  r, `2 c  O　　http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf
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　　这种左转右转直行车道都叉开的路口，能带动道路业发展，能带动环保业发展，能带动房地产业发展，能带动汽车发展，能带动城市发展，能推动国家发展。

3 T6 h! F7 B+ G; z; `+ z　　这种路口结构，是专利，希望能尽早实施。

　　寻求投资与合作，联系：0577-62621355/13806875953
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　　日川道路工程有限公司王建友
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　　报告人：王建友
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) M( d) t4 ^; [; ]　　单位：日川道路工程有限公司
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  R% S! e. t2 x8 b- F: S9 a. ?　　Tel：0577-62621355/13806875953

& B8 w, o9 W5 l2 T5 N2 X: R5 ^) d　　附件4：
7 x* h; W$ Q( [; c+ b- N
6 U$ E  q& N: H- R! _4 c　　详情请点击：http://www.zybb.com.cn/news/shcs/14203.html