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目前我国政策运行过程是:( g/ M) ]7 {9 \/ l- @ w1 G- a
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这个政策运行过程存在诸多问题: y% K/ c# C* m& _( g& Z' T3 r
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1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。& \- G. @! ^. R; n4 H5 B2 D
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2、政 府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部 门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。
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这应当解决!如何解决呢?$ l4 _1 e# E- t
. g" s& ~, D, z1 D; J 1、各级政 府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。
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# z% J& w: l& [. e& c 2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体或媒体办等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部 门反馈的信息(与建议草案等)。! h/ ~. L; C2 ^) y- i: u/ z
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3、在人大内设立民意办,来办理政策草案民意表决。
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这样,政策运行过程便转为:
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这是一个“政策循环系统”过程,在这个过程中:* @3 V3 a8 i, H% z K' W6 g
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1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策合理修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。9 t/ d" i7 i" ?- J% N5 U
# q0 ~! y5 W4 ~* [ 2、各级行政机关人员只能按民意办事,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。5 ]/ t, m) W* w, S
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这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。 @9 r: O6 P4 a# D) E$ A
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补充:1、政策运行系统中,政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构;政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构,/或全民公决,或随机抽样表决,或代表表决;政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。
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) C b: g+ r, v" c0 D 2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法(与政策)及其实施应进行合乎(大众)情、理的修正,是否合乎(大众)情、理,争议较大时,由系统来修正。9 N/ b: P+ Q* j) R4 |7 @( q- ]
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3、许多人当选代表后,只为私利(拉票当选的为甚),不为群众说话,于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象,这不可,应设立独立的民意调查机构,政 府工作报告等应听取广大群众意见,代表根据所属区域统计后的民意表决,这才行。
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n# ^# y' V& o 4、系统形成后,任何人好的策略,人民大众认可,都可成为政策,—“党和政 府政策”需改名为“国家(或地方)政策”。3 W6 _2 t, K+ q& s; d
9 U8 H( l( w0 @. C1 I7 ?# w+ P3 U8 X 5、为使政策更合乎民意,政 府应由普选产生。
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6、马克斯创建的社会主义理论,已经不适应新时代的发展,应创立新的社会主义社会,或模拟发达国家的制度/模式。
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# ^9 Q% t8 E/ |% c 7、低层民众受苦,主要是由户籍制度引起,户籍应放开,房价应下降,京津冀应一体化发展;聚集与协同能驱动发展,规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同,形成大高质量协同效应,形成规模效应;中国农村发展只需要几千万人,大量人口应大密度聚集在大城市内。
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8 T) \( c/ | \" k, u 人与物的制度关系是公有制与私有制并存,这是新的社会主义社会的第二大特征。
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) v1 q; |3 v$ s 三、新的社会主义社会中制度与制度关系8 @! Z B, P' B- w0 R
$ v# m1 s' X+ J- Y7 F% _& B5 [* ` 全国人民共同拟订通过的制度是公投制度,公投制度最大,其他制度都服从于公投制度,公投制度由国家主席签署,宪法应由公投产生,人民代表拟订表决通过的制度是表决制度,表决制度由国家主席或区域首席长官签署生效,法 律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过,区域或部 门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度,临时制度最小,服从于同级的公投制度与表决制度,下级制度服从于上级制度,临时制度由国家主席或区域、部 门首席长官签署生效,所有政策文件都应由国家主席或区域、部 门首席长官签署,否则无效。
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?4 N+ U7 j+ c9 K0 o9 \ 公投制度最大,表决制度次之,(县级)首席长官的临时制度最小,这是新的社会主义社会的第三大特征。" o$ v3 I2 O. o8 ~0 C1 G
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说明:1、我国还没有公投制度,表决制度也不完善,大量的临时制度还没有首席长官签署,制度关系真的有点乱,应完善公投制度与表决制度,整理临时制度,应取消没有首席长官签署的政策文件,户籍应放开,房价应下降,工资应提高,应强化宪法与法 律的作用,应将法 律机构扩增,将政 府机构重组精简,发改委需拆散,分转至各个部 门内,成为各个部 门的发改办,政 府发言人制度应取消,商务部、外交部等发言人不可以代表政 府发声,发言稿件应由国务院总理审批发声,政 府中的大量|“闲散”人员应转至法 律机构(公安、法院等)中,“更好地发挥政 府的作用”应改为“更好的发挥宪法与法 律的作用”。. y: n' T! h3 a; x
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2、没有人民就没有国家,爱民是爱国的前提,不爱民的“爱国者”是假的“爱国者”,应防止假的爱国者治国,“爱国者治港”应改为“爱民者治港”,应改为“爱中国人民爱香港人民者治港”。
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9 b8 X, h; o$ V7 M 3、宪法/法 律/政策由公投产生,由国家主席签署实施,这是新时代中国特色社会主义社会的关键。5 z* |7 u, @) d" B; Z% l
/ ]8 i4 i X; c3 P0 B' e3 |. z& y+ F 附件2:
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它会带动国家发展,应尽早实施5 q2 z) g T. T/ |
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社会发展要城市化,经济发展需要城市化,城市发展需解决城市病,须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故;解决城市病,须将交叉车道叉开。
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! E5 k/ e4 |6 P2 z" A 请看PPT中的日川路口与规划:8 ?. _) t) l+ @- `1 O# |# L" k
$ v5 L7 ?' S: P7 j$ G http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf7 m% C3 V9 e+ p9 s# j
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这种左转右转直行车道都叉开的路口,能带动道路业发展,能带动环保业发展,能带动房地产业发展,能带动汽车发展,能带动城市发展,能推动国家发展。
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这种路口结构,是专 利,希望能尽早实施。4 b: q9 H0 }- P* [( T6 T, q/ l' l
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寻求投资与合作,联系:0577-62621355/13806875953
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日川道路工程有限公司王建友
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4 x( V8 l3 A8 v) k* U 报告人:王建友
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单位:日川道路工程有限公司
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' J7 U7 h* j+ ?* o6 b: h& K! f Tel:0577-62621355/13806875953
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( d4 U! ^0 B# q0 D+ p 附件4:
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