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国企甩锅:疫情损失,要民企全部买单* l9 x6 x' Z+ ~; d1 x% [
2 u5 G( ~; X- H 朋友的这家公司叫云象体育,从事体育赛事和场馆运营等业务,承办过云南本地的马拉松、现代五项激光跑等知名比赛项目。然而此次,这家公司倒在了一个县级市的体育场馆运营上。& v( D; m/ k) V
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据了解,2020年底,一家隶属于云南省安宁市政.府管理的公司——安宁发展投资集团有限公司(以下简称安发展),和两家民营体育公司签署协议,共同运营管理安宁城市文化中心,准备开展体育健身活动。这两家民企,一是上述的云象体育,另一家则是国内知名的橙狮体育(原阿里体育)。今年1月,在不通知、不协商、不约见的情况下,两家民企突然收到安宁市人民法院传票,被安发展起诉违约,索赔违约金、水电费、履约保证金等共计800万元。 ) S; I' V) F- {& g7 H & z& ~& r# ]/ f+ C4 V# R2 g 然后,就是云象体育面临破产,赔款将由橙狮体育全部承担。云象体育的朋友欲哭无泪:过去两年来,线下文体产业受到疫情的严重影响,此前合同中约定的青少年培训等项目,是因为配合地方防疫政策才难以推进;况且作为实际运营管理者,云象体育看得很清楚,业主方安发展也存在项目未验收、重大安全隐患遗留等问题,影响了正常活动开展。 - k/ D. U+ t2 I( X V9 I) M# P V3 z" g$ N, @
朋友说:“连最高院都开过座谈会,因为疫情带来的影响,原则上责任都是一边一半。现在全部让我们民企来承担,本地的国企一点责任没有,这太不公平了,简直是地方保护主义。” 3 |/ a# N# u) _& f; z" x# { * l3 t9 P& a( M7 l 笔者在企查查等应用上查阅了一下安宁这家国企的背景,身后股东之一为云南省财政厅,难怪如此威风,如此有恃无恐。9 F9 f( l* A, i
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! L& Y9 a9 K2 v9 F( P 安宁市人民法院,对安发展的诉求全部支持,判决两家民企违约,赔偿800万。笔者去裁判文书网上找到了这个判决书,除了上述事实之外,竟然还有个意外发现:安宁市人民法院,就在安宁城市文化中心的隔壁……两家单位隔着一条金晖路,一西一东比肩而立,真是字面意义上的“开到了家门口”。% t. @7 Y) E6 @
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地方保护?先挤死一家,再挤跑一家 h A) o) M- L) L/ g& O : d5 z/ ^# K' u& M7 \- o; w+ r 不禁对这个城市文化中心产生好奇。网上能查到这个文化中心投资金额7.5亿元,且在安宁市政.府公开的《安宁市城市文化中心工程项目竣工结算审计结果公告》中还能发现,该项目存在管理不到位、工期多次延期、设计不到位导致二次深化设计、工程变更的情况和多计工程结算价款的问题。' m* O% p0 ~% q! q' h6 B
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' V3 Z2 {$ F1 C8 m) i " C( w: p$ s' Y \9 W; c 那么这一项目的盈利情况如何呢?虽然城市文化中心是新馆,但吃公共财政的项目,不论是文化馆、体育馆,每年收支情况都能查得到。结果笔者发现,以安宁市体育馆为例子,即使在没有疫情的年份,每年经营性收入都不足60万,要靠公共财政补贴维持。所以现在的情况就是,一个绝对依赖财政补贴的项目,主张自己疫情期间遭受了损失,让合作了两年不到的民企拿出800万来。这种独到的创收方式,能给市政.府省下一大笔财政支出,笔者还要给安发展身后的云南省财政厅竖个大拇指。有句话叫贪心不足蛇吞象,现在它不仅要吞了“云象”,甚至“橙狮”都要咬下一口肉来。 ' e# f7 A. i3 c% {; D ) `/ L5 x0 |; p0 r 据了解,云象公司和橙狮体育,先期已投入1000多万对安宁文化中心进行智慧化改造。如果按照一审判决结果,他们不仅要赔付800万,还要被解除运营管理合同、移交运营标的,这意味着此前的投资也打了水漂。而且可以想见,这一诉累还将影响到橙狮体育,作为客商未来在云南的发展布局。 2 Y0 T8 m5 D. Q- T0 p0 K2 `: f3 w4 k
2 Z( E. A- _* D8 Z' Z ! M: D6 g# L( a6 l& ?4 v 根据《中国体育报》的报道,在7月国务院发布“关于促进民营经济发展壮大的意见”后,体育产业界民营企业家纷纷表示,将履行好民营企业应尽的责任,为加快体育强国建设贡献智慧与力量;而为进一步发挥体育在扩大内需上的作用,日前,国家体育总局还发布了《关于恢复和扩大体育消费的工作方案》,提出“从政.府角度出发,以试点城市为抓手,创新政策措施,着力提升改善体育消费环境。”8 O6 s& Y" W- J8 Z" ~! q
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2 H. L8 \: \0 g) R3 X8 |; f " V4 x7 U# s% g7 K 此外,报道还特意点出了“城市体育服务综合体”,肯定了其在消费场景创新上起到的作用,表明“我国正迎来体育消费升级的春天”。然而在这样的春天里,在一些也许非“试点城市”中,在缺乏恰当的政策措施帮扶下,体育消费和体育企业营商环境,仍处在艰难跋涉中。在安宁这个案例中可以看到,相较于安发展这样的国有企业,民企、民资在区域化市场中仍然处于弱势地位。8 @( ^0 M% O* t6 o0 y. R. Q! D
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笔者的朋友还在苦苦找工作,下一步很可能会离开热爱的体育行业。线下文体产业熬过了最艰难的疫情三年,正在逐步恢复元气,准备重新搭上发展的春风。然而这样一纸诉状,却让民营体育重新感受到寒意。据了解,这一案中的两家被告民企,已向昆明市中级人民法院提起上诉,目前案件正在审理中。昆明号称“温暖如春的营商环境”,不知还能否找得回来。7 k4 o, h# V* b; I6 |( h4 x& ^
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