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目前我国政策运行过程是:
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这个政策运行过程存在诸多问题:
$ f0 Q4 @5 s' ?5 N3 F8 @$ s! v( b- @! c 1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。- w$ D7 c, z2 u3 K! c% o
2、政府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。! O4 I# r' X" q; c# i
这应当解决!如何解决呢?9 I0 e- w5 v9 r' [* q
1、各级政府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。
& G8 y: n5 ?+ a! o) r 2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体或媒体办等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息(与建议草案等)。% `' a* ~* t1 E0 E
3、在人大内设立民意办,来办理政策草案民意表决。
+ P* ]% T6 P2 R 这样,政策运行过程便转为:% k9 J1 j- o! c2 W& e F) Z5 F
3 ]- a F) D) d, A 这是一个“政策循环系统”过程,在这个过程中:
- N% P8 n" D; x: C* \ 1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策合理修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
z# `0 B# J0 ]2 D/ y( y 2、各级行政机关人员只能按民意办事,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。. b7 T& B9 i5 O X- m
这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。2 l1 V( V- C$ l) [5 F$ E
补充:1、政策运行系统中,政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构;政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构,/或全民公决,或随机抽样表决,或代表表决;政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。& F" w: c1 Z# B5 C3 h
2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法(与政策)及其实施应进行合乎(大众)情、理的修正,是否合乎(大众)情、理,争议较大时,由系统来修正。
( b# K* q" j& Z 3、许多人当选代表后,只为私利(拉票当选的为甚),不为群众说话,于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象,这不可,应设立独立的民意调查机构,政府工作报告等应听取广大群众意见,代表根据所属区域统计后的民意表决,这才行。3 |0 x2 P" w0 H5 X
4、系统形成后,任何人好的策略,人民大众认可,都可成为政策,—“党和政府政策”需改名为“国家(或地方)政策”。
1 n3 Q# ]5 X k+ j7 y 5、为使政策更合乎民意,政府应由普选产生。
( e7 f9 e" n" D2 Z) m3 p 6、马克斯创建的社会主义理论,已经不适应新时代的发展,应创立新的社会主义社会,或模拟发达国家的制度/模式。
; g; V6 P2 @: i 7、低层民众受苦,主要是由户籍制度引起,户籍应放开,房价应下降,京津冀应一体化发展;聚集与协同能驱动发展,规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同,形成大高质量协同效应,形成规模效应;中国农村发展只需要几千万人,大量人口应大密度聚集在大城市内。
* {( O: `' J1 M 8、有党员为了模仿专利,通过专利局与市场监督局内违法人员,发“非法”文件,强迫发明人撤回专利,民众的发明被扼杀,发展的内在基础受到影响,共产党人与其他党派人员没有能力让国家有效发展,各类党员善于表演唱歌拉关系拍马屁,善于利用“听党的话”等名义夺取他人的专利等资产,善于利用党组织,结党营私,善于通过作假与颠倒事非等手段来谋取私利,善于通过作假,来陷害他人,不善于干活做实事,有奋斗精神,但奋斗能力弱,人民的奋斗能力强,且善于干活做实事,人民有能力让国家有效发展,为了国家发展,人民应起来,将空前巨大的能力发挥出来,让民意显现出来,由国家主席与人大,通过法律,指引着共产党人与其他党派人员,人民应团结带领共产党人与其他党派人员,共同奋斗,让国家有效发展,人民有能力让每个人都过着空前美好的幸福生活。
. G% R. U8 L6 L' h--共产党人与其他党派人员应遵守法律,不可以无法无天。
0 ~( N, {; \1 f# o7 I 附件1:4 B- x4 Y8 D9 i' r' Z
新时代中国特色社会主义浅析
1 A- C, k" Z b3 y 新的人与人、新的人与物及其新的制度关系构成了一个新的社会主义社会。
) S+ p6 Y# ]* r/ h" E+ T 一、新的社会主义社会中人与人的制度关系 ! n4 _6 |" E& z% _& q: }1 O a
马克思的社会主义社会中人与人的制度关系是金字塔似的等级关系,广大民众在金字塔的底部,底层民众上头是官员与其他上层人士,底层民众接受着上部各种各样上层人士的压制,底层民众的各种创新才能与其他聪明才智不能得到有效发挥,底层民众很难得到有效发展,这样,社会也不能有效发展,这种制度关系需要改变,金字塔似的等级关系应改为平地树林式的平等关系,这种平等关系中,一个人好似一棵树,平等自由,上头是广阔天空,没有他人压制,每个人都能自由成长壮大,每个人的创新才能与其他聪明才智都能得到充分发挥,每个人都能得到充分发展,这样,社会也发展了。
6 F' d$ N& [! V# w 人与人的制度关系是平地树林式的平等关系,这是新的社会主义社会的第一大特征。
- w) {9 o, z2 @/ m7 f( k 二、新的社会主义社会中人与物的制度关系# g/ ~) j% I* b' M; C5 U+ |
马克思的社会主义社会中人与物的制度关系是公有制,经邓小平改革后,现在人与人的制度关系是公有制与私有制并存,人要想生存,需要有个人的私有财产,因而,邓小平这种改革十分正确。
6 v8 A2 Z- Y- ^3 K5 t 人与物的制度关系是公有制与私有制并存,这是新的社会主义社会的第二大特征。5 X/ }) W+ _- V
三、新的社会主义社会中制度与制度关系
2 t$ n4 s* K7 B5 n& R7 z$ h4 \ 全国人民共同拟订通过的制度是公投制度,公投制度最大,其他制度都服从于公投制度,公投制度由国家主席签署,宪法应由公投产生,人民代表拟订表决通过的制度是表决制度,表决制度由国家主席或区域首席长官签署生效,法律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过,区域或部门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度,临时制度最小,服从于同级的公投制度与表决制度,下级制度服从于上级制度,临时制度由国家主席或区域、部门首席长官签署生效,所有政策文件都应由国家主席或区域、部门首席长官签署,! H$ h2 Q% B: I, x5 k
% B5 L5 k& [/ G 此致
* x0 {' a& E- @/ G6 D 敬礼
' ?2 l1 l# H) K) J% ~* ? 报告人:王建友
' K% v4 U5 A* [9 G7 k# U+ t 单位:日川道路工程有限公司
# q4 V% J, E. S/ R/ a/ _ Tel:0577-62621355/138068759537 @8 O6 Q# ]5 P* n; z& ?2 ^1 Q
附件4:6 n Y: }3 S( m* k. \/ m9 i- g
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